在党工委的正确领导下,在纪工委的监督指导下,报社党总支部认真落实党风廉政建设主体责任工作,认真开展“两学一做”学习教育,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进工作作风建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务,有力地促进了党员干部的作风和廉政建设。现将有关工作汇报如下。
一、统筹谋划部署,层层落实党风廉政建设主体责任
报社党总支部始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治任务来履行,作为班子建设的重要工作来推进,通过健全责任体系、细化任务分工、完善推进机制,确保党风廉政建设主体责任落到实处。
(一)健全责任体系。以落实责任主体为核心,明确责任内容为关键,建立健全了“纵向到底、横向到边”的责任体系。结合示范区2016年度党风廉政责任制目标任务书,报社制定了2016年度党风廉政建设责任制,报社“一把手”就党风廉政建设工作与报社办公室、各编采中心、直属企业负责人签订目标责任书,进一步明确了责任,夯实了任务。
(二)细化任务分工。根据示范区统一部署,对本年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解细化。制定下发了《农业科技报2016年度党风廉政建设工作任务分解表》,明确了执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、开展四项检查、完成反腐倡廉工作任务、开展党内监督以及日常工作等6方面主要内容,并具体细化为14项重点任务,确定了牵头领导、责任部室以及工作要求、完成时限,加强了对任务完成情况的动态监管,确保了工作有人做、有人督办。
二、强化宣传教育,切实筑牢拒腐防变思想道德防线
以“两学一做”学习教育为载体,将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作作为党员干部学习教育的重要内容,持之以恒开展多种形式的廉政教育活动,促进报社党员干部进一步筑牢思想道德防线。
(一)以廉政教育培养人。切实加强廉政理论学习,经常性开展廉政警示教育,不断强化廉政文化建设,竭力营造崇廉尚洁的良好氛围。今年,报社先后召开中心组学习会议20次,重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习了中纪委十八届六中全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委第十二届六次全会、省政府第四次廉政工作会议和示范区纪检监察工作会议精神,学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《示范区管委会2016年廉政建设工作要点》等,着力提高报社党总支部的整体政治理论素养,进一步增强了落实好党风廉政建设主体责任的思想自觉和行动自觉。着力丰富廉政教育形式,通过举办廉政党课、组织党员干部集中收看全省“两学一做”学习教育工作视频会议实况录像、大型电视专题片《永远在路上》等方式,促进报社干部职工进一步坚定理想信念,增强党纪法纪意识。注重廉政文化氛围营造,通过在报社会议室、走廊设置反腐倡廉展板,让报社干部职工在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶。
(二)以廉政谈话提醒人。以扩大廉政谈话范围,深化廉政谈话内涵为重点,不断提高廉政谈话的针对性和有效性,强化廉政谈话的警示和预防作用。由报社党总支部书记约谈班子成员、分管领导约谈部室负责人、部室负责人约谈党员和职工,报社监察室约谈违反报社规章制度重点人员,做到层层谈、人人谈,不留死角。突出约谈重点,围绕落实“两个责任”、履行“一岗双责”,谈认识、谈问题、谈举措,以谈话明责任、以谈话传压力、以谈话促落实。今年,报社举行集体廉政谈话3次。对违反报社新闻采访规定和管理制度规定的3名同志给予了通报批评。
三、扎实开展“两学一做”学习教育,进一步推动作风建设上台阶
扎实开展“两学一做”学习教育,牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,坚持一以贯之抓作风,持之以恒反“四风”,坚决落实好“八项规定”,不断巩固和拓展“三严三实”专题教育活动成果。
(一)严格落实“八项规定”。认真对照中央“八项规定”和省、示范区相关规定,严格执行报社会议制度,做到不符合规定、无实质内容、准备不充分的会议一律不开。控制会议活动规模和时间,提高会议活动效率和质量。严格控制会议活动经费,厉行节约,反对铺张浪费。同时,改进新闻报道,遵循新闻传播规律。新闻报道写实情,说真话,杜绝脱离实际、内容空洞的文章和“应景”文章,不发一般化的工作报道,运用鲜活的语言说明事物、表达观点,语言简洁平实、通俗明白。
(二)扎实整改“四风”问题。紧紧扭住“四风”问题,按照整改落实情况“回头看”的要求,以求真务实的态度,推进整改工作不断深入。报社制定了《党风廉政建设及巡视整改工作方案及措施》,明确了整改目标、整改措施、责任主体和完成时限,持续用力地抓好整改提高,确保件件有回音、事事能落实,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,切实防范“四风”问题反弹回潮,真正取得作风改进、问题解决、群众满意的良好成效。
(三)开展了形式多样的“两学一做”学习教育。截至12月9日,报社共组织开展“两学一做”集中学习20次;召开专题学习研讨4次;讲党课4次。同时,在“两学一做”学习教育中因地制宜、按需施教,形成了自己的特色。一是扩大了学习教育范围。将“两学一做”学习教育范围扩大到报社全体党员、中层以上干部、预备党员以及重点培养对象,使得干部与党员同步接受学习教育,同步成长进步。二是配发了“两学一做”学习教育相关资料和学习笔记本。报社购买了《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《中国共产党党章》和“两学一做”学习教育笔记本,编印了“两学一做”学习资料10余种,统一配发给全体党员及中层以上干部,保证了党员学习有资料,做笔记有本子。三是学习教育突出了针对性。针对行业特点和工作实际,报社党组编印下发了《习近平总书记关于新闻宣传工作系列重要讲话》,使得学习教育与业务工作紧密结合,突出了学习教育的针对性。四是做到了学习教育全覆盖。报社在区外设有办事处、记者站等常年驻外机构,点多面广,人员分散,距离较远,这些驻外机构负责人和党员不能每次回报社参加学习教育。为了解决这个实际问题,报社专门建立了远程视频会议系统,每次学习教育会议,驻外机构人员通过远程视频会议系统可以同步参会学习,确保了不漏一人,做到了学习教育全覆盖。
四、推进源头治理,努力构建党风廉政建设制度体系
从强化责任监管、完善责任报告、改进责任考评、严格责任追究等方面,深入推进党风廉政制度体系建设。
(一)健全责任监管机制。着力加强对权力运行的监管,进一步完善了《关于加强党风廉政建设的有关规定》、《关于加强和改进党的作风建设的实施细则》等规章制度,健全了报社党总支部会议事规则和决策程序,在议事内容和决策原则上坚持做到“三必议、五到位”,即在议事内容上做到人事变动必议、重大事项必议、基层急需解决的热点难点问题必议;在决策原则上坚持班子成员意见征求到位、正确意见集中到位、分歧意见说服到位、否定意见解释到位、作出的决策执行到位。同时,完善了“三公”管理相关制度,强化了对“三重一大”决策程序的监督力度。
(二)完善责任报告机制。着力健全以定期报告、述职述廉为重点的责任报告机制,全面了解掌握党风廉政建设主体责任的落实情况。每年年中、年底召开一次全体职工大会,报社领导班子及班子成员分别进行述职述廉工作报告,自觉接受广大职工评议和监督。同时,切实强化干部日常报告机制,制定实施了《报社领导干部报告个人有关事项制度》,初步建立起干部重大事项的常态化、实时化报告机制。
五、存在问题及明年工作打算
回顾今年的工作,报社党总支部在落实党风廉政建设主体责任上取得了一些成绩,但与党工委的要求相比,与群众的期望相比,还存在不少差距。下一步,报社党总支部将认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省、示范区相关会议精神,全面落实示范区党工委、管委会各项决策部署,紧紧围绕“四个杨凌”建设,认真做好党风廉政建设各项工作,努力把主体责任抓得更紧、夯得更实。
明年,报社将重点抓好以下四个方面的工作:一是理清廉政工作思路,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,进一步增强责任意识,找准职责定位,理清工作思路,完善工作措施,切实把主体责任担当好、履行好、落实好。二是继续强化作风建设,坚持不懈地贯彻“八项规定”、持之以恒地反对“四风”问题,始终保持正风肃纪的高压态势,以作风建设的实际成效,不断把报社党风廉政建设推向深入;三是继续开展“两学一做”学习教育,突出抓好党风廉政建设和反腐败工作,堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞;四是加强风险防控机制建设,全面梳理各部室、各直属公司的岗位职责、工作流程、操作规范,准确定位风险点,有针对性地提出岗位廉政风险防控措施,提高廉政风险防范的能力和水平。