按照中央、省委和示范区党工委关于脱贫攻坚工作的相关要求和安排，4月27日上午，农业科技报社召开了脱贫攻坚专题民主 生活会，在民主生活会上查找出了在脱贫攻坚、“追赶超越”及“三项机制”三个方面工作中存在的多个问题。为进一步明确整改任务、细化整改措施、落实整改责任，切实解决在脱贫攻坚专题民主生活会中查摆出来的突出问题，特制定如下整改实施方案。
一、总体要求
以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导，按照省、示范区“追赶超越”一季度点评会暨“三场攻坚战”会议精神、示范区全面加强精准扶贫工作动员大会精神，以及省委副书记毛万春、常务副省长梁桂重要讲话精神和党工委书记郭社荣讲话精神有关要求，严格对照民主生活会上查找出来的问题，逐项逐条制定整改方案，明确包抓责任人、整改目标和完成时限，严格实行挂牌督办、销号管理，定期通报、接受监督等制度，持续用力抓整改，一抓到底，不留死角，切实做到事事有回音、件件有落实，高标准、严要求完成精准脱贫、追赶超越目标。
二、查摆问题的整改
（一）脱贫攻坚方面
1、关于宣传氛围不浓厚、挖掘典型较少、宣传形式单一问题
（1）整改目标：对示范区精准扶贫、生态环境保护、规范市场秩序、追赶超越、三项机制等重点工作加强宣传力度，增加深度有分量的通讯报道数量，并综合运用纸媒和新媒体多种载体进行报道，营造浓厚的“脱贫攻坚”舆论氛围。
（2）整改措施：一是在《杨凌时讯》《农业科技报》上开设“脱贫攻坚杨凌在行动”“来自杨凌扶贫一线的报道”“扶贫故事”等栏目和专题，聚焦提高脱贫攻坚的知晓率和支持率，加强政策宣传解读，动员广大干部群众和两所大学、驻区企业、单位等一切积极因素支持、投身到脱贫攻坚中来；宣传引导贫困户激发摆脱贫困、勤劳致富的内生动力；强化正面宣传，加强成效展示和典型宣传力度，为推动脱贫攻坚树立“标杆”；聚焦脱贫攻坚问题易发环节和重点领域，开展舆论监督，对发现问题及时曝光，促进脱贫攻坚工作扎实开展。二是深入挖掘脱贫攻坚工作中的先进典型和感人事迹。同时，归纳总结科技脱贫攻坚的“杨凌经验”。三是要综合运用报纸、网站、“两微一端”等多媒体报道载体，开设专题和频道，加大精准推送力度，提升宣传成效。
（3）责任落实
责任领导：刘波、贺辉
配合部门及负责人：《杨凌时讯》编采中心尚遥，《农业科技报》编采中心陈永斌，新媒体中心梁小波
（4）完成时限：2017年5月并长期坚持
2、关于工作站位不高的问题
（1）整改目标：深刻认识脱贫攻坚的战略高度，并将脱贫攻坚提高到政治意识层面，提高脱贫攻坚工作政治站位。
（2）整改措施：一是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，深刻领悟党中央对扶贫开发工作的高度重视和打赢脱贫攻坚战的坚强决心，并对照中省和示范区的有关要求，对标看齐，寻找差距，补齐认识短板，切实提高脱贫攻坚工作的政治站位。二是在工作实践中，要在站在讲政治讲大局的高度，深刻认识打赢脱贫攻坚战的极端重要性，切实把中省和示范区领导的要求，转化为脱贫攻坚的具体行动，报社领导每人每月安排2-3次到基层调研、解决问题。
（3）责任落实
责任领导：梁孝宏
配合部门及负责人：办公室许麦霞
（4）完成时限：2017年5月并长期坚持
3、关于帮扶措施不明确的问题
（1）整改目标：因户施策制定脱贫计划，确保包抓贫困户如期脱贫。
（2）整改措施：对于报社帮扶的杜寨村4户贫困户，切实做到摸清“家底”、找准“穷根”、开好“方子”， 因户施策，制定扶贫计划，采取切实可行、行之有效的帮扶措施，确保如实如期完成精准脱贫任务。
（3）责任落实
责任领导：梁孝宏、刘波、贺辉
配合部门及负责人：办公室许麦霞
（4）完成时限：2018年12月
（二）追赶超越方面
1、关于在思想意识上，追赶超越主动性不够，争先创优意识不够强，工作质量标准不够高的问题
（1）整改目标：追赶超越的主动性进一步提高，争先创优意识进一步增强，工作质量得到提高。
（2）整改措施：一是制定《报社追赶超越工作实施方案》，明确目标任务，制定得力措施，责任到人，强化落实。二是制定报社争先创优工作制度，形成 “追赶超越” 浓厚氛围。
（3）责任落实
责任领导：贺辉
牵头部门及负责人：办公室许麦霞
配合部门及负责人：报社各部室及负责人
（4）完成时限：2017年5月
2、关于在宣传工作上自采稿件相对偏少，对杨凌外宣稿件少，新闻报道选题策划力度偏弱的问题。
（1）整改目标：坚持“围绕中心、服务大局”的原则，综合运用“两报一网”、“两微一端”等报道载体，开设专栏和专题，做好对示范区履行国家使命和自身发展使命的宣传报道，增加新闻宣传稿件数量，形成强大报道声势，唱响杨凌“追赶超越”主旋律，营造良好的舆论氛围。
（2）整改措施：一是《杨凌时讯》开设栏目，着力对“追赶超越”、精准扶贫、治污降霾、市场秩序整顿、省部共建会和自贸区建设、重点项目建设、招商引资等工作进行宣传报道。①在杨凌履行国家使命宣传报道方面，重点围绕杨凌农业科技示范推广、科技成果转化、现代农业发展、职业农民培训、国际农业合作、第24届杨凌农高会、农业供给侧改革、科技精准扶贫等内容进行选题策划；②在重要位置开设“喜迎第十三次省党代会—追赶超越正当时”等相关栏目，全年刊发稿件不少于40篇；③开设“精准扶贫杨凌在行动”“来自杨凌扶贫一线的报道”“扶贫故事”等栏目，加大脱贫攻坚工作的宣传力度；④开设“治污降霾的杨凌实践”栏目，搞好杨凌生态环境治理的宣传；⑤开设“示范区成立20周年建设成就巡礼”栏目，编辑出版示范区成立20周年《纪念特刊》；⑥开设“迎接九次共建会，喜看杨凌新变化”栏目，为第九次省部共建会议营造良好氛围；⑦开设“抓项目、促发展”“重点项目建设巡礼”栏目，对杨凌招商引资和项目建设进行跟踪报道；⑧开设“抢抓自贸区机遇 增强发展新动能”栏目，对自贸区杨凌片区的建设情况进行跟踪报道；⑨开设“用好三项机制 助力追赶超越”栏目，对贯彻落实三项机制，推动杨陵改革发展，奋力实现追赶超越的重要意义进行报道。
二是《农业科技报》在宣传上将始终坚持正确的政治方向和办报宗旨，及时正确解读和大量传递国家“三农”政策和讯息，及时提供和发布国内外农业新技术、新成果、新经验，不断增强报纸的权威性和实用性。重点围绕杨凌农业科技示范推广、科技成果转化、现代农业发展、职业农民培训、国际农业合作及农业供给侧改革、科技精准扶贫等内容进行选题策划，做好宣传报道。①在重要版面开设“杨凌农业科技示范推广基地巡礼”系列报道；②开设“庆祝杨凌示范区成立20周年巡礼”系列报道栏目，对杨凌20年来在推动“三农”发展方面取得的一系列成就进行回顾总结报道；③开设第24届杨凌农高会相关栏目，对本届展会的主题、内容，招展情况和展会盛况、特色亮点等进行全面、系统的报道。
三是新媒体中心将紧紧围绕“脱贫攻坚”、“追赶超越”、“示范区成立二十周年”、“第九次省部共建会”、“第二十四届农高会”、“技术创新”、“示范引领”等重大方面，开展选题策划，进行深入采访，并通过中国农科新闻网，《农业科技报》微博、微信、客户端等新媒体传播平台和方式，大力开展宣传报道，营造“追赶超越”报道声势和舆论氛围。
四是建立有关激励机制，充分调动采编人员的写稿积极性，增加报纸新闻版自采稿件数量。同时，组织采编人员开展业务学习和评比，提高采编技能，进一步提高办报水平和报纸质量。
五是制定并落实《关于在省级以上媒体刊登稿件奖励的规定》，鼓励广大记者向省级以上媒体投寄稿件，提高杨凌的对外宣传水平。
（3）责任落实
责任领导：刘波、贺辉
配合部门及负责人：《杨凌时讯》编采中心尚遥，《农业科技报》编采中心陈永斌，新媒体中心梁小波
（4）完成时限：2017年5月并长期坚持
3、关于在自身发展上，聚焦主业不够，驻外机构管理不严；内设机构偏多，中层管理人员过多；人才队伍建设和管理存在薄弱环节的问题
（1）整改目标：内部管理进一步强化，人才队伍建设得到加强，机构精简实现运高效转。
（2）整改措施：一是深化纪律作风专项整顿活动，加强内部管理，强化执纪问责。制定并落实《进一步规范新闻从业人员行为的若干规定（试行）的通知》，切实加强驻外机构人员的管理工作。
二是对报社进行融合改革，并制定改革方案，撤销合并内设机构和部门，精简中层管理人员，做到精简高效，运转有序。同时，对报社三农服务中心进行清理整顿，明确职责权利，进行市场化运作。
三是引进适应现代传媒发展的高端人才尤其是媒体融合发展人才，引入现代管理理念和激励机制，强化内部管理，建设高效团队。
（3）责任落实
责任领导：刘波、贺辉
牵头部门及负责人：办公室许麦霞
配合部门及负责人：《杨凌时讯》采编中心尚遥、《农业科技报》采编中心陈永斌、发行公司申小燕、文传公司李俊辉
（4）完成时限：2017年10月并长期坚持
（三）在“三项机制”方面
关于“三项机制”在运用上效果不明显，没有形成常态化制度化的问题
1、整改目标：认真执行鼓励激励、容错纠错、能上能下 “三项机制”相关制度，激发内生动力，提高工作效能，并形成常态化制度化。
2、整改措施：一是严格执行报社制定的《工作人员鼓励激励实施办法（试行）》、《工作人员容错纠错实施办法（试行）》和《工作人员能上能下实施办法（试行）》 等“三项机制”相关制度；
二是树立激励鼓励和能上能下典型人物和案例；
三是加强“三项机制”公示、通报制度落实，促进报社各项工作的落实；
四是将“三项机制”落实到精准扶贫、追赶超越等各项工作中，纳入到部门负责人的月度考核，使得“三项机制”常态化制度化。
3、责任落实
责任领导：梁孝宏
牵头部门及负责人：办公室许麦霞
配合部门及负责人：报社各部室及负责人
4、完成时限：2017年5月并长期坚持。
