为贯彻落实中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委、示范区党工委有关要求，结合报社实际，现就农业科技报社推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案：
一、目标要求
报社党组将紧密联系实际，把思想教育作为首要任务，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”和“四自能力”。坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到“四个合格”。严肃党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发挥好党组织核心作用、党员先锋模范作用、支部书记示范带头作用，为示范区履行“两个使命”、奋力追赶超越、在更高层次上发挥作用提供坚强组织保障。
二、具体内容及措施
（一）在“学”上深化拓展
1.突出“学”的重点。认真学习贯彻中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，把学习党章党规作为“基础课”，学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”，推进学习型党组织建设。重点抓好以下内容的学习：一是学政治理论。学习党章党规、《准则》《条例》等党内制度法规；学习习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察时重要讲话精神和4月16日对推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神；学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系；学习党的十八届六中全会精神及十九大精神；学习党和国家的路线、方针、政策及中省示范区一系列重大决策部署，不断提高党员干部的政治理论水平和思想政治素质。二是学业务知识。结合工作实际，紧扣工作重点，学习马克思主义新闻观；深入学习十八大以来，习近平总书记关于新闻舆论工作的历次重要讲话精神；认真学习法律法规，尤其是加强新闻法规、工作纪律、职业道德等方面的学习，研究新形势下新闻报道规律和方式，学习媒体融合新闻报道方式，切实提高员工的业务能力。
2.创新“学”的方法。一是领导干部带头“学”。报社党组制定年度学习计划，党员领导干部要根据自身实际带头制定个人学习计划。严格落实双重组织生活制度，自觉参加学习活动，带头学习、带头研讨交流，以身作则、以上率下。在“七一”前后，党的十九大召开后，党员领导干部要分别为报社或结对共建对象姜嫄村党员上一次党课。二是固定时间定期“学”。把学习教育纳入“三会一课”等基本制度，坚持并严格落实“三会一课”制度。将“三会一课”作为党组开展活动、教育管理党员、发挥党员作用的基本制度，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。报社结合实际，确定“三会一课”的主题和方式，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会和一次党课会议。每月至少开展一次“主题党日”活动。固定学习时间，每周五开展集中学习，每月第一个周期六为“主题党日”活动时间。各支部每季度向上级党组织报告工作，并向支部党员大会报告自身建设情况。党员定期（每季度至少一次）向党支部汇报一次思想、学习和工作情况，重要问题随时汇报，外出流动党员每半年向流出地党组织书面（电子信息）汇报一次。三是借助现代信息手段时时“学”。借助现代互联网科技，不断拓展学习平台，把共产党员网及示范区即将开发的党员服务手机APP等平台，作为党员随时随地自主学习的“电子书”，时时进行学习，使之成为全面加强党性修养和提高素质能力的“第二课堂”。四是加强指导帮助“学”。选派党员干部、党务工作者担任村（社区）党建指导员，以城乡党组织结对共建为载体，加强对报社结对共建对象姜嫄村党支部学习教育的指导帮助。组织党员定期开展“送教上门”、“送学上门”，深入姜嫄村开展专题宣讲和辅导。
（二）在“做”上深化拓展
1. 对照合格标准“做”。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”。政治合格重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义“四个自信”。执行纪律合格重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。品德合格重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进全区改革发展稳定中作表率、当先锋。
2.深化承诺自觉“做”。继续深化党员承诺制、党员积分制和民主评议党员制度，督促支部、党员自觉践行“合格”标准，使党员教育管理和“三个作用”的发挥落在日常、落在实处。党支部要围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众作出承诺；党员领导干部要带头，普通党员要立足岗位，结合实际承诺践诺，自觉向合格党员对准看齐。同时，各基层党组织和党员个人要将承诺事项在一定范围内公开，自觉接受群众监督。
3.“三项机制”助推“做”。党员干部要按照“三项机制”的理念、标准和要求，在日常工作，特别是在报社重点工作、重点项目、基层一线做到善于谋划、敢于担当、勇于创新、乐于奉献，为示范区追赶超越贡献力量。
（三）在“改”上深化拓展
1.明确任务清单“改”。报社党组、党支部和广大党员要聚焦短板弱项，建立查摆问题、整改落实常态化机制，把解决问题贯穿学习教育全过程。报社党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题；党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题；党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
2.针对短板弱项“改”。按照便于党员教育管理的原则，报社党组对所属党支部进行一次排查，及时进行调整优化。按照便于组织生活、便于开展学习、便于发挥党员作用，指导党员人数较多、比较分散的基层党支部成立党小组，不断增强党的组织和工作覆盖的有效性。以加强基本理论、方法、技能和要求为重点，对报社党支部书记和党务工作者分层分级进行“全覆盖”培训。按照倒排10%的方法确定后进和软弱涣散基层党组织，采取领导包抓、结对共建等措施，滚动整顿、动态销号、整体提升。指导并抓好支部党建工作，健全各项工作制度，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，对执行制度不认真的支部和党员要批评指正，促其整改。同时，各支部要开展“升级晋档、追赶超越”活动，持续提升“两力”“两率”，把支部真正建成从严教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
3.边学边做随时“改”。报社党组、党支部和党员个人要对2016年度民主生活会、专题组织生活会问题整改情况进行“回头看”，及时梳理学习教育中发现的新问题，列入重点整改计划，要明确责任人、整改措施、整改时限，实行动态管理销号，持续抓好整改落实。要围绕学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚有关讲话精神，认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。开展优秀党员评选活动及向模范人物学习活动，教育引导党组织和党员时时与身边先进典型和模范人物对标，形成“支部争先进、党员争优秀”的良好氛围。
三、保障措施
报社“两学一做”学习教育在报社党组领导下，由综合办公室牵头组织实施，要把“两学一做”学习教育与党建其他工作有机结合，形成合力，整体推进。
（一）夯实工作责任。报社党组要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党向基层延伸的重要抓手，夯实主体责任、“第一责任”、“一岗双责”和直接责任，每年对学习教育进行研究部署和评估总结，通过一级抓一级、一级带一级，理清责任，压实责任，形成上行下效、整体联动的总体效应。
（二）坚持领导带头。要更好发挥“关键少数”示范带动作用，党员领导干部要以身作则，当好表率，带头学习、带头做合格党员、带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，切实做到忠诚干净担当。
（三）注重分类指导。针对报社工作实际，报社党组要根据在不同岗位上党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。报社党总支部要紧密结合各自实际，制定落实方案，把学习教育常态化制度化具体到每一项工作中，体现出各自特色。
（四）强化督促检查。报社党组把各党支部书记抓学习教育情况纳入党建述职考核评议内容，加强对各基层党组织书记履行“党建第一责任人”职责情况的督导。报社监督执纪问责巡查小组，把党支部和党员学习情况纳入巡查范围，通过明察暗访的形式，加大督导检查力度，层层传导压力，对搞形式、走过场、组织不力、问题较多的进行严肃问责。
（五）营造良好氛围。报社党组和党总支部要注重选树先进典型。对示范区选树的在推进“两学一做”学习教育常态化制度化进程中涌现出的先进典型，报社的“两报一网”“两微一端”，要积极开展全方位的宣传报道，加强舆论引导，引导党员干部“比学赶超”，为示范区营造追赶超越良好氛围。
