为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，进一步严肃工作纪律,转变工作作风,提升工作效能，打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍，按照示范区党工委统一安排部署，结合报社实际，农业科技报社就开展为期一个月的纪律作风专项整顿活动提出如下方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，全面落实中、省纪委全会和示范区2018年工作会议部署，准确把握新时代党的作风建设新要求，切实提高抓作风建设的责任意识，不断夯实作风建设思想基础。以问题为导向，把专项整顿活动同学习党的十九大精神相结合，通过学习党章党规，增强党性意识和规矩意识；通过明晰责任清单，增强责任意识和担当意识；通过加强效能建设，增强服务意识和发展意识，进一步转变工作作风，凝聚合力，为报社实现“追赶超越”营造风清气正的良好氛围。
二、整顿内容
此次纪律作风专项整顿活动，主要围绕“严纪律、明责任、抓落实、促发展”这个主题，重点解决好以下问题:
一是学习调研不实。学习流于形式，只看学了多少，记了多少，却没有入心入脑付诸于实践，学用结合不够，学习效果不明显；深入驻外机构和基层调查研究没有实实在在针对问题、提出问题、解决问题，出台有关政策、办法操作性不强，存在闭门造车、结合市场和工作实际不紧的问题。
二是制度执行不力。民主集中制原则、党内生活制度等落实不到位。有时对集体决策只讲民主不讲集中，集体决策合意就执行、不合意就拖着，干事议而不决，长时间不解决问题；有时党内生活缺乏原则性，民主生活会“一团和气”，批评与自我批评不深刻；落实“三项机制”不到位，配套落实措施实际操作性不够强，作用发挥不充分。
三是工作落实不力。贯彻落实重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，成为思想的巨人、行动的矮子。存在一定程度的形式主义，以会议落实会议、以文件落实文件，面对示范区发展形势和媒体融合改革任务方面，缺乏实干精神，存在开拓创新意识不强、工作站位不高、紧迫性不够、专业技能欠缺等问题。
四是内部管理不严。单位请假、考勤、奖惩等内控制度针对性不强，要求不严、执行不力，工作秩序不规范。个别干部职工报告制度不到位，报告不及时，审批不规范，上班迟到早退，工作期间随意离岗，无故缺席会议，违纪采访；个别值班人员责任心不强，值班电话无人接听、手机通讯随意关闭、重要事项不能按时到岗、紧急事项无人处理。
五是责任意识不强。没有真正把全面从严治党的责任担起来，管党治党失之于宽、失之于软，违纪违规问题时有发生。落实党风廉政建设主体责任不力，管的不严、抓的不细，对驻外机构工作人员和一些工作思想落后党员干部谈心谈话、批评教育较少，感化效果不明显。落实监督主体责任不够，对报社存在的采编经营“两分开”不彻底、绩效工资提取发放不规范和有的制度建设滞后等问题敏感性判断性不强，有些整改措施不够得力，效果不够明显。落实党风廉政建设“一岗双责”不到位，对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够，安排部署不到位，贯彻落实不力。
六是担当意识不足。对新形势下持续有效推进全面从严治党存在认识偏差，缺乏恪尽职守、勤勉工作的意识。个别干部“宁愿不做事，但求不出事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，缺乏攻坚克难的担责精神；个别干部存在事不关己、高高挂起心态，习惯于当“局外人”，遇到问题绕着走，碰到困难躲着走，工作不推不动，甚至推也不动，讲客观原因多，主观努力少。
七是服务意识不强。对群众关注的热点难点问题不认真解决，服务群众的思想意识还没有真正在头脑里扎根。作为涉农媒体，针对农民群众关注的“三农”热点话题缺乏有分量的选题策划，新闻报道不接“地气”，没有很好地反映基层群众心声，通过舆论引导服务“三农”发挥作用有限。
八是创新劲头不足。对扎实履行“两项使命”、落实“五新战略”、打赢“三场攻坚战”、推动追赶超越发展等工作思考不深入，缺乏创新发展的劲头和勇气。作为区内主流媒体，对杨凌履行“两个使命”的研究与挖掘不够深入，对内对外宣传杨凌的宣传报道深度不够，助力示范区“追赶超越”的舆论引导能力不够强。对新时代媒体融合改革发展缺乏研究，存在沿用传统媒体常规做法，管理和运营新兴媒体的现象。对精准扶贫包抓帮扶工作要求不严、标准不高、方式方法不活，扶贫帮扶措施缺乏创新，工作成效不明显。
三、时间安排
此次纪律作风专项整顿活动从2018年1月15日开始，2月15日结束，分三个阶段进行，重点抓好以下十项措施落实。
（一）学习教育阶段（1月15日至1月22日）。主要包括以下内容：
1. 精心组织集中学习。从理想信念这个“总开关”入手，坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》等法规制度，切实强化党员干部的纪律规矩意识。坚持集体学习与个人学习相结合，纪律作风专项整顿活动期间报社党组每周至少安排一次集中学习。
2. 认真开展研讨交流。紧紧围绕省委“抓首要、大学习、促发展”的总体思路和“六个下功夫”的具体要求以及示范区2018年工作部署，结合实际，认真思考谋划2018年各项工作。组织党员干部认真进行研讨交流，找准工作中存在的薄弱环节和制约事业发展的症结，以思想大解放推动全年各项工作落实。
3. 以案例为鉴开展警示教育。严格落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任，综合运用监督执纪“四种形态”，强化对党员干部的教育管理。组织党员干部收看《镜鉴》、《巡视利剑》等反腐倡廉专题片，以反面典型为鉴在党员干部中广泛开展警示教育活动，教育引导广大党员干部珍惜党和国家的培养，洁身自好，警钟长鸣，严守纪律规矩，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
（二）对照检查阶段（1月23日至1月31日）。主要包括以下内容：
4. 开展一次“回头看”。结合学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《省委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，对报社执行中央八项规定精神情况进行一次“回头看”，认真查找公务接待、公车管理、精文减会、经费预决算公开等方面存在的问题和不足，查漏补缺，修订完善相关配套制度，推动中央八项规定精神落到实处。
5. 全面梳理权责清单。按照党中央关于全面从严治党的决策部署和国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，坚持“个性化”的特点，对报社党组党建责任清单、党风廉政建设主体责任清单进行一次全面梳理，对不符合要求的及时进行修改完善，真正做到内容完整、表述清晰、责任明确、符合实际。要结合岗位职责，把党风廉政建设融入到党的建设和经济社会发展全局之中，增强党员干部责任意识，推动更好履职尽责。
6. 深入进行对照检查。结合年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动，扭住“六个重点”，深入开展对照检查，认真进行批评与自我批评。要坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，把问题找出来，真正起到红红脸、出出汗的目的，切实提高党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要制定务实管用、切实可行的改进措施，明确时间节点，逐条逐项抓好整改落实，切实解决党员干部身上存在的“不严不实”等作风问题。
（三）整改落实阶段（2月1日至2月15日）。
7、扎实进行整改。坚持问题导向，围绕纪律作风整顿，结合专题民主生活会查摆问题，进行认真梳理，建立整改台账，列出整改清单，细化整改措施，明确整改时限，确保每一项整改任务落实到位。坚持开门搞整改，把整改事项和整改进度在一定范围内进行公示，听取群众意见，接受群众监督，确保整改实效。
9. 完善各项制度。对照报社党组工作规则，进一步健全报社议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”决策制度，提高决策水平。健全完善“三会一课”、党务政务公开、“三公”经费管理、精文减会、“三项机制”等制度措施，加强监督制约，提升管理水平。健全完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等效能建设制度，增强服务意识，提升工作效能。
10、做好宣传报道。《杨凌时讯》要加强对纪律作风专项整顿活动中典型事例的宣传报道，大力宣传工作中攻坚克难、勇于担当、创新进取的先进单位和个人。对纪律作风专项整顿活动开展扎实、成效明显的窗口单位的经验做法进行总结，用身边的典型事例教育身边人，引导大家学先进、当先进，把高举旗帜、对党忠诚转化为推动实现追赶超越的巨大热情。
四、有关要求
（一）加强组织领导。报社成立以党组书记、社长梁孝宏为组长，党组成员、总编辑刘波，党组成员、副社长贺辉为副组长的纪律作风专项整顿工作领导小组，负责此次纪律作风专项整顿活动。各部门主要负责人要从全局的高度充分认识纪律作风专项整顿活动的重要意义，切实担负起本部门第一责任人的责任，切实把纪律作风专项整顿各项措施落实落细，以作风建设新成效推动各项工作顺利开展。
（二）搞好工作结合。坚持问题导向，把纪律作风专项整顿活动与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中全会精神，统一思想，凝聚共识，切实增强党员干部的党性意识；把纪律作风专项整顿活动与年终总结考核相结合，通过奖优罚劣，切实增强党员干部的担当意识和责任意识；把纪律作风专项整顿活动与2018年工作谋划相结合，通过调研座谈，切实增强党员干部的发展意识和群众意识，推动报社2018年各项工作起好步、开好头。
（三）加强检查督导。报社领导班子要深入基层一线，加强对纪律作风整顿的检查指导，边学习、边整顿、边检查、边提高，对标准不高、措施不力的要责成完善整改方案，对存在问题突出、整治效果不明显的，要责成“补课”。纪律作风整顿工作领导小组要加强检查督导，对管理不严、纪律松弛、作风涣散“四风”问题突出的部门，加强责任追究，对纪律作风专项整顿活动中我行我素、顶风违纪的部门和个人，从严从快进行问责，切实解决学习调研不实、制度执行不力、工作落实不力、内部管理不严、责任意识不强、担当意识不足、服务意识不强等问题，引导大家知责明责、履职尽责，为报社实现追赶超越提供坚强的纪律保障。
附件：农业科技报社纪律作风整顿活动工作任务安排
